国家进行变革委办公厅等关于印发《反食品浪费任务方案》的机要
发改办环资〔2021〕949号

教育部、民政部、住房城乡建设部、文化与旅游部、广电总局、统计局、国管局、网信办办公厅（办公室、秘书局），各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、商务厅（局、委）、市场囚系局、食粮与储备局：
为贯彻落练习近平总书记对于拘泥制止餐饮浪费行为必要指挥物资，深化实施《中华人民共和国反食品浪费法》，推动完成《中共中央办公厅、国务院办公厅对付印发〈粮食俭约步履方案〉的秘要》（厅字〔2021〕40号）部署的任务任务，我们结合订定了《反食品浪费任务方案》。现印发给你们，请抓好落实。

国度发展革新委办公厅
商务部办公厅
市场拘留总局办公厅
粮食和贮备局办公室
2021年11月30日

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反食品浪费任务方案 

为贯彻落操练近平总公告对付顽固制止餐饮浪费举动须要指示精神，深入施行《中华人民共与国反食物浪费法》，推动实现 《中共中央办公厅、国务院办公厅对付印发〈食粮靡费行动方案〉的通知》（厅字〔2021〕40 号）部署的工作任务，拟定反食物浪费任务方案以下： 

一、推进食粮糜费减损

（一）推进食粮消费前各环节减损。在食粮仓储环节，指导配置庄家科学储粮装具，继续宏扬粮食产后办事外围坚守。建设绿色低温仓储设施，前进仓房的气密性、隔热性，分类、分品种、分仓储藏。在粮食物流环节，推广散粮运输专用工具，发展规范化、规范化、动静化散粮运输任事体系。在食粮加工环节， 推动前进粮油产品出品率，推进粮食有害化处置与本钱合理化哄骗，提职粮食加工业数字化解决程度，推动裁汰后进产能。（食粮和贮备局、国度进行改革委等部分按职责单干卖命） 

（二）圆满食粮糜费减损标准体系。加快构建符合节粮减损 要求的粮食全工业链规范体系，鼓励有关行业协会、企业订定干系团体标准、企业规范。在仓储环节侧重增强仓储设施建设、虫 霉防治与减损降耗等相关标准研制；在运输环节侧重于降低包装、装卸抛洒、散漏散失率等干系规范研制；在加工环节偏重于 制约产品太甚加工、科学界定产品加工品级以及副产物综合独霸率等干系标准研制。（食粮与贮藏局、市场解放总局等一小块按职 责竞争禁受） 

（三）开展食粮仓储环节浪费查询拜访评价。摸索粮食仓储环节散失浪费调查评估法子，研讨制定食粮仓储环节损失浪费评价方法和评价指标体系，睁开数据汇总与解析评估。（食粮和贮备局、统计局、国度发展替换委等部门按职责竞争负责）

二、截止餐饮行业食品浪费

 （四）增强餐饮行业贪图。各级商务部分采纳措施鼓励餐饮就事经营者供给分餐办事、向社会公开其反食物浪费状况。激励餐饮外卖平台、餐饮效劳经营者以显著方式提醒消费者按需过量点餐。支持自助餐效劳单位实施抵消费者浪费举止适合加收费用 的法式。建立健全餐饮行业反食品浪费的制度规范。加强对旅游社妄想人员和导游职员培训，引导搭客文明用餐，合理安排团队 用餐。（商务部、文化与旅游部和各中央无关有部分负担负责） 

（五）完满餐饮行业标准与规范。推动餐饮行业出台反食物浪费的团体标准和行业自律规范。宣贯落实《绿色餐饮运营与管 理》《宴席糜费做事规范》，制修订《餐饮企业糜费意图规范》《餐饮处事企业打包就事解决申请》。加大中央厨房、聪颖餐饮等畛域标准研制力度。将反食品浪费作为需要模式列入正在制修订的旅游餐饮业、过夜业与景区规范中。（商务部、文明和旅游部、市场拘留总局等一部分按职责相助负责）

 （六）鼎力推动餐饮行业自律。指导餐饮等行业协会收回制止餐饮浪费的倡始，赞成餐饮行业协会对有浪费举止的会员接纳必要的自律顺序，启发会员自觉开展反食品浪费活动。（商务部等一小部分按职责协作认真）

（七）开展反餐饮浪费政策功效评价。指导餐饮行业协会对餐饮浪费情况进行监测，增强分析评估。反攻餐饮行业协会每一年向社会发布无关反餐饮浪费情况及监测评价终于。（商务部等一小部分按职责互助承当）

 三、加强公众机构餐饮俭省 

（八）推进组织单元食堂反食物浪费。推动落实《“十四 五”公众机构虚耗能源利润任务规划》，鼎力睁开反食品浪费行动。建立机关食堂反食物浪费工作成效评估与传递制度，将反食物浪费纳入大众机构俭仆动力资源考核与浪费型结构确立活动模式。加强公务接待、集会、培训等私事勾当用餐筹画。暴光餐饮浪费典型案例及推动任务不力的单位。鼓励有前提的群众机构使用餐厨渣滓就地利润化处理装备。（国管局卖力） 

（九）睁开黉舍食堂餐饮节约行动。推动落实《教训体系“制止餐饮浪费培育浪费习惯”步履方案》中分明的五项详细行动。组织编写《高校食堂反食品浪费任务指南》，提出黉舍食堂食品原原料采购、储藏、加工、打造和销售等环节铺张减损工作方案。研究拟定《高校智慧食堂建设规范》，展开全流程智慧食堂试点建设任务。（指点部、国管局承担）

 四、促成食物合理独霸 

（十）建立食物捐赠需求对接机制。引导食品生产运营者等在包管食品安全的前提下向无关社会组织、福利机构、捐赠机构等组织笼统小我私家捐赠食品。无关组织根据需要，及时接收、散发食品。指导无关慈善行业组织依法研究拟定食物捐赠需求对接干系团体标准和行业自律规范。（民政部、市场解放总局子细） 

（十一）健全临期食物发卖体系。美化食品标识制度，鼓励食品生产者在食品包装上体会标识“最佳食用日期”和“保质日 期”，支持食物生产经营者以优惠代价销售邻近“最好食用日 期”的食品。指导超市、阛阓等食品运营者增强平时搜查，对临 近保质期的食物分类筹划，作特别标识或者汇合陈列出售。（商务部、市场羁系总局等一小块按职责竞争仔细）

 （十二）推进厨余渣滓本钱化独霸。指导处所建立厨余渣滓搜集、投放、运输、措置体系。加大对厨余渣滓资本化独霸企业的赞成，增强厨余渣滓本钱化操纵产品的市场推广，推动堆肥、沼液、沼渣等产品在农林业生产中运用。（住房城乡建设部等一小部分当真） 

五、严厉执法监督

 （十三）加强反食物浪费平常照管查看。增强对食品生产经营者反食物浪费状况的照管，鼓舞落实反食物浪费步骤。鼓励单位与团体告密食物生产经营者食品浪费举止。开明揭发热线，征集题目线索，增强执法照管。（各级市场拘留部门仔细） 

（十四）增强反食物浪费执法。各地市场监督经管局部睁开反食品浪费素日囚系与执法，加强执法稽察查察培训，依法依职责履行《反食品浪费法》无关规则。各地市场监督打点部门或中央政府指定的有部分对未被动向消费者进行防范食物浪费提示提示的餐饮效能经营者，给以郑重告知；对蛊惑、误导消费者超量点餐形成明明浪费的餐饮效劳经营者，赐与劝诫或处以罚款；对生产运营过 程中产生严重浪费食物的食品生产经营者，进行约谈、责令更正或处以罚款。文明与旅游部分将反食物浪费作为重点列入星级旅馆、A级景区与旅游社的明查暗访搜检项目，增强弘远典范案件的督察督办。（市场羁系总局、商务部、文明和旅游部与各处所无关有部分按职责协作承担） 

（十五）峻厉食物浪费相关动态拘留。禁止广播电台、电视台、网络音视频就事供给者出产、发布、流传传扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目大约音视频新闻，对拒不纠正或情节严重的，处以罚款、传递反驳或节目停播整顿，对直接禁受的主管人员与别的直接使命职员依法依规核办责任。（广电总局、网信办等局部按职责协作担当）

六、强化组织实施 

（十六）加强组织领导。国度发展变革委增强对世界反食品浪费任务的组织谐与，会同无关一小块美满任务机制，加强工作调剂，阐发评价总结食品浪费环境，展开食粮俭约与反食品浪费综合性树范。各地要增强对反食物浪费工作的组织指导，遵循法令 要求，意识反食物浪费指数任务，建立健全反食物浪费工作机制和监督检查机制，对食物浪费状况进行监测、查询拜访、阐发和评估。各专项工作牵头一部分要提出年度目标任务和落实法度模范，评估才智域食品浪费环境，实时总结任务搁浅与成效。（国家发展改革委牵头，各无关局部按职责合作承当） 

（十七）宣传推广典型经验做法。以世界食粮日与天下粮食安全宣传周勾当等为契机，对各区域、各一小块、各行业反食品浪费的经验做法进行解散报导。以餐饮环节反浪费与促糜费为切入点，推出一批互动性强的融传媒作品。聚焦《反食品浪费法》施行，增强政策解读与司法宣传。开展反食物浪费关系规范、武艺和知识的宣传普遍。（广电总局、网信办等部分按职责合作卖力） 

（十八）构筑勤俭靡费社会空气。旌旗鲜亮反对铺张浪费不良风俗，开导公众树立精确饮食消费观点。暴光浪费景象，对食物浪费举止进行言论照管。深化反食物浪费公益宣传，尽心制作播出节约粮食公益推广，起劲修建勤俭靡费、浪费色泽的希少空气。（广电总局、网信办等部门按职责分工禁受）

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